L'Unione europea ha approvato un nuovo pacchetto di sanzioni contro la Russia, che includono l'atteso divieto di importazione dei diamanti
PUBBLICITÀSi tratta del dodicesimo pacchetto di sanzioni da febbraio 2022: le misure sul settore dei diamanti russi erano state richieste a gran voce dal governo ucraino, ma a lungo hanno incontrato la resistenza di alcuni Paesi europei.
Un divieto in tre mosse
A partire dal primo gennaio 2024, i 27 Stati membri non potranno più acquistare diamanti naturali e sintetici o gioielli con diamanti, provenienti direttamente dalla Russia, a meno che non siano destinati a scopi industriali. Entro il primo marzo, il divieto di importazione sarà esteso ai diamanti di origine russa tagliati e lucidati in altri Paesi.
La Russia è il più grande produttore di diamanti grezzi al mondo, con oltre il 90% delle attività realizzate da un'unica società, Alrosa. Nel 2021, l'anno prima dell'inizio della guerra, il Paese ha esportato diamanti per un valore di circa quatro miliardi di dollari (3,77 miliardi di euro), cifra che è diminuita solo leggermente nel 2022.
Imporre sanzioni sui diamanti è stato difficile per la particolare conformazione del settore. I diamanti passano attraverso più mani fino a raggiungere il cliente finale: ad esempio quelli grezzi russi vengono solitamente tagliati e lucidati in India e poi commercializzati ad Anversa, in Belgio, da dove vengono spediti negli altri mercati del mondo, dagli Stati Uniti, a Hong Kong.
Ciò significa che un rivenditore molto probabilmente non sarà in grado di individuare l'esatta origine di un particolare diamante, rendendo difficile separare i prodotti russi dagli altri. Unione europea e G7 hanno allora sviluppato un sistema internazionale per tracciare i diamanti lungo l'intera catena di approvvigionamento, dalle miniere ai negozi.
All'inizio del mese, il G7 aveva annunciato una tabella di marcia in tre fasi graduali per il 2024, che verrà applicata anche dall'Unione europea.
- Dal primo gennaio, restrizioni alle importazioni di diamanti estratti e lavorati in Russia, esclusi gli scopi industriali.
- Dal primo marzo, restrizioni alle importazioni di diamanti russi lavorati in altri Paesi.
- Dal primo settembre, un "solido meccanismo di verifica e certificazione basato sulla tracciabilità" per i diamanti grezzi che dovrà essere messo in atto nei Paesi occidentali che sono "grandi importatori" di diamanti grezzi (in Europa il Belgio).
Le altre misure del dodicesimo pacchetto
Un altro obiettivo di questo pacchetto è colmare le lacune di un'altra misura restrittiva, il tetto al prezzo del petrolio russo, che i Paesi del G7 avevano fissato a 60 dollari al barile. Negli ultimi mesi, tuttavia la Russia era riuscita a vendere il suo petrolio ben al di sopra di tale cifra grazie a una flotta di "petroliere ombra" e ai servizi di società commerciali poco conosciute, aggirando facilmente i vincoli commerciali imposti.
Le sanzioni non modificano il limite di prezzo, ma introducono un sistema di condivisione delle informazioni e regole di trasparenza più severe, per garantire che le vendite globali di petrolio rimangano entro la soglia stabilita.
Il nuovo pacchetto include restrizioni su 29 aziende, anche non russe, sospettate di aiutare il Cremlino a impossessarsi di tecnologie avanzate prodotte nell'Ue, o di produrre beni "a duplice utilizzo", che potrebbero dunque essere impiegati sul campo di battaglia.
Inoltre, alle aziende europee che esportano determinati prodotti e tecnologie sensibili all'estero sarà imposto di includere nei loro contratti una clausola che vieta la ri-esportazione verso la Russia.
L'adozione del dodicesimo pacchetto è stata presa a un mese di distanza dalla proposta iniziale, dopo che l'Austria ha sciolto le sue riserve: inizialmente il governo di Vienna aveva bloccato l'accordo a causa dell'inserimento della Raiffeisen Bank International nell'elenco degli "sponsor internazionali della guerra" stilato dall'Ucraina.