Il Bitcoin è sceso di quasi il 4% nelle ultime 24 ore, sotto quota 76.000 dollari, dopo che il Senato USA ha bocciato il CLARITY Act martedì sera, stoppando un anno di negoziati bipartisan e lasciando il settore cripto senza regole federali.
I mercati delle criptovalute sono scesi tra la tarda serata di martedì e le prime ore di mercoledì, mentre gli investitori prendevano atto di una sconfitta che pochi nel settore si aspettavano.
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La mozione procedurale sul CLARITY Act ha ottenuto 49 voti favorevoli e 50 contrari, 11 in meno dei 60 necessari per procedere, infliggendo una grave battuta d'arresto agli sforzi per approvare quest'anno una legge sulla struttura dei mercati.
Il CLARITY Act, nome completo Digital Asset Market Clarity Act, puntava a ripartire la supervisione sugli asset digitali tra la US Commodity Futures Trading Commission e la Securities and Exchange Commission. Avrebbe sostituito un sistema frammentato, in cui la classificazione è stata finora decisa soprattutto attraverso azioni di vigilanza e contenziosi.
Nelle ultime 24 ore il Bitcoin è sceso di quasi il 3,4%, scivolando sotto quota 76.000 dollari, mentre HYPE, il token alla base dell'exchange decentralizzato Hyperliquid, che avrebbe beneficiato della legge, ha perso circa il 4%, scendendo sotto i 78 dollari.
La maggior parte dei principali token è calata insieme a loro.
Un accordo che non è bastato
La bocciatura del disegno di legge colpisce perché al tavolo delle trattative erano già state fatte ampie concessioni.
Nel fine settimana il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha accettato vincoli etici che per lungo tempo aveva osteggiato. Tra questi, l'obbligo per i funzionari federali e i loro coniugi di disfarsi di rilevanti interessi finanziari in emittenti di criptovalute o di conferirli in un blind trust, e il coinvolgimento dei procuratori generali statali nel far rispettare queste norme.
I negoziatori repubblicani hanno affermato che oltre 120 richieste dei democratici sono state inserite nel testo finale del disegno di legge, lungo più di 600 pagine, a testimonianza di un importante sforzo bipartisan.
Eppure non è bastato.
Quattro repubblicani, Jerry Moran, Susan Collins, Josh Hawley e Thom Tillis, si sono uniti ai 46 democratici che hanno votato contro. Il senatore democratico Chris Coons non ha partecipato al voto.
La senatrice democratica Elizabeth Warren, la più nota oppositrice del provvedimento, ha dichiarato che esso "non tutela in modo adeguato gli investitori, il nostro sistema finanziario e la nostra sicurezza nazionale" e ha attaccato le iniziative di Trump nel settore delle criptovalute in un intervento al Senato poche ore prima del voto.
Il voto del senatore repubblicano Thom Tillis ha rappresentato un'eccezione procedurale. Dopo aver sostenuto pubblicamente il pacchetto etico quella mattina, Tillis ha votato no per mantenere aperta una mozione di riesame, lasciando la porta a un nuovo voto di cloture.
La senatrice Cynthia Lummis, repubblicana del Wyoming che guida la regolamentazione sulle criptovalute al Senato USA sin da quando ha co-firmato il Responsible Financial Innovation Act nel 2022, è stata lapidaria dopo il voto.
"Penso che abbiamo finito. È finita", ha detto ai giornalisti, prima di spingersi ancora oltre sui social.
"Il Partito Democratico, un tempo orgoglioso, è anti-consumatore e favorevole ai finanziamenti illeciti, contro l'etica, contro la libera impresa, contro i lavoratori, contro i posti di lavoro con salari dignitosi e favorevole al socialismo", ha scritto in un post sui social.
La bocciatura probabilmente significa che il settore delle criptovalute dovrà aspettare l'anno prossimo prima che si possa tornare a discutere norme più chiare.
Le elezioni di metà mandato negli Stati Uniti si terranno tra sole sette settimane, il che rende difficile riproporre il disegno di legge in tempi brevi.
I senatori dovrebbero lasciare Washington all'inizio di ottobre e non tornare prima delle elezioni, mentre la Camera andrà in pausa ancora prima, con i deputati che lasceranno la capitale già alla fine di questa settimana.
I parlamentari, soprattutto quelli impegnati in sfide elettorali serrate, sono ansiosi di tornare nei rispettivi Stati e lanciarsi nella campagna.
Il problema passa ai regolatori
Il fallimento della legge non significa che non accadrà nulla. Significa che le regole verranno probabilmente definite dalle agenzie federali.
La Securities and Exchange Commission statunitense guidata da Paul Atkins e la Commodity Futures Trading Commission guidata da Michael Selig stanno già costruendo un quadro normativo senza passare dal Congresso.
Le due agenzie hanno firmato a marzo un accordo di cooperazione e pubblicato un'interpretazione congiunta che suddivide i token in cinque categorie. Atkins ha affermato che la maggior parte degli asset cripto, di per sé, non sono titoli finanziari.
L'agenda della SEC prevede esenzioni dalla registrazione per il lancio di token, un "porto sicuro" per i progetti che si stanno decentralizzando rispetto a un controllo centrale, e norme su custodia e sedi di negoziazione.
Gli analisti si aspettano che questo lavoro ora acceleri.
Il nodo però è la durata: le regole fissate dalle agenzie possono essere riscritte da una futura amministrazione statunitense. È proprio quel tipo di instabilità che il CLARITY Act mirava a eliminare.