Trump ha promesso di andare avanti con i dazi, incluso un nuovo prelievo globale del 10%, dopo che la Corte Suprema ha stabilito che le sue misure estese superavano i poteri presidenziali.
Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha annunciato che imporrà immediatamente un nuovo dazio globale del 10% e andrà avanti con misure commerciali alternative, dopo che venerdì la Corte Suprema ha stabilito che i suoi dazi generalizzati superavano i poteri dell'esecutivo.
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«Oggi firmerò un ordine per imporre un dazio globale del 10% ai sensi della Sezione 122, in aggiunta ai nostri dazi normali già in vigore», ha dichiarato Trump in conferenza stampa.
Con una decisione di 6 a 3, venerdì la Corte ha bocciato i dazi di ampia portata imposti da Trump in base a una legge sui poteri d'emergenza, infliggendogli un duro colpo su una delle sue politiche economiche di punta.
«Per proteggere il nostro Paese, un presidente può in realtà applicare più dazi di quanti ne stessi applicando io… in base alle varie autorità tariffarie», ha proseguito.
La sentenza riguarda i dazi introdotti facendo ricorso all’International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), una legge del 1977 usata di solito per sanzioni e altri strumenti economici, che Trump aveva invocato per giustificare imposte generalizzate sulle importazioni.
Altri presidenti statunitensi hanno utilizzato più volte questa legge, ma Trump è stato il primo a impiegarla per imporre dazi.
Trump ha detto di non essere preoccupato dalla decisione, sostenendo che la pronuncia della Corte Suprema «ha semplicemente annullato un particolare uso dell’IEEPA».
«Possiamo quindi usare le altre leggi, le altre basi giuridiche per i dazi, che sono state confermate e sono pienamente consentite.»
Trump ha presentato più volte la controversia come una questione esistenziale per la sua agenda economica, anche se i sondaggi indicano che i dazi non sono particolarmente popolari in un momento in cui gli elettori sono sempre più preoccupati per il costo della vita.
Il vicepresidente JD Vance si è rivolto a X per esprimere la sua delusione per quello che ha definito l'«arbitrio» della massima corte.
«Oggi la Corte Suprema ha deciso che il Congresso, pur avendo dato al presidente la possibilità di “regolare le importazioni”, in realtà non lo pensava davvero», ha scritto in un post sulla piattaforma di social media.
Scontro tra Congresso e Casa Bianca sui dazi
Nella motivazione di maggioranza, la Corte ha affermato che la Costituzione statunitense attribuisce «in modo molto chiaro» al Congresso, e non al presidente, il potere di imporre tasse, compresi i dazi.
Il presidente della Corte, John Roberts, ha scritto che i padri fondatori non hanno affidato il potere di imporre tributi al ramo esecutivo.
La decisione non impedisce alla Casa Bianca di applicare dazi facendo leva su altre leggi. Ma queste strade prevedono in genere limiti procedurali più rigidi e vincoli maggiori su tempi e portata rispetto allo strumento dei poteri d’emergenza cui Trump aveva fatto inizialmente ricorso.
Gli esponenti dell'amministrazione hanno fatto sapere di aspettarsi di mantenere in vigore l'impianto più ampio dei dazi utilizzando altre basi legali.
«In conseguenza di ciò, con effetto immediato, tutti i dazi per la sicurezza nazionale previsti dalla sezione 232 e i dazi esistenti ai sensi della 301 restano in vigore, pienamente in vigore e a tutti gli effetti», ha detto.
«E stiamo anche avviando diverse indagini ai sensi della Sezione 301 e di altre norme per proteggere il nostro Paese da pratiche commerciali sleali», ha aggiunto Trump.
Dazi USA, quali altri strumenti legali restano a disposizione?
Tra gli strumenti legali alternativi a disposizione del presidente USA, le Sezioni 301 e 122 del Trade Act del 1974 sono decisive per qualsiasi piano tariffario futuro.
Entrambe le disposizioni prevedono vincoli molto più stringenti rispetto all’IEEPA, lasciando all’amministrazione Trump un margine di manovra realmente più ristretto.
La Sezione 301, formalmente parte del Titolo III del Trade Act del 1974 e intitolata «Relief from Unfair Trade Practices», conferisce all’Ufficio del Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti (USTR) il potere di «indagare e agire contro pratiche commerciali estere che violano gli accordi commerciali USA o gravano sul commercio americano».
Quando l’USTR conclude che il comportamento di un governo straniero è ingiustificabile o discriminatorio, può imporre dazi di ritorsione o revocare concessioni commerciali.
Elemento decisivo: nelle controversie che non riguardano accordi commerciali, le indagini devono in genere concludersi entro 12 mesi. Ciò significa che i dazi non possono essere introdotti in tempi rapidi.
La Sezione 301, per esempio, non consentirebbe una tassa del 50% sulle importazioni dal Brasile.
Al contrario, la Sezione 122 può essere applicata più rapidamente, ma è limitata nel tempo.
La norma autorizza il presidente USA a imporre sovrattasse temporanee all’importazione fino al 15%, oppure quote, per non più di 150 giorni, quando gli Stati Uniti si trovano di fronte a gravi problemi nei pagamenti internazionali, come un forte disavanzo della bilancia dei pagamenti o un rapido deprezzamento del dollaro.
Fu approvata dopo che il presidente Richard Nixon, nel 1971, aveva usato il Trading with the Enemy Act per imporre una sovrattassa temporanea del 10% sulle importazioni, e rappresenta il tentativo del Congresso di codificare una versione più ristretta di quel potere tariffario d’emergenza.
Non è richiesta alcuna indagine preliminare, il che consente un intervento rapido dell’esecutivo. Ma i dazi decadono automaticamente dopo 150 giorni, a meno che il Congresso non voti per prorogarli.
I vincoli previsti da entrambe le disposizioni pesano enormemente sulle ambizioni dell’amministrazione.
Nonostante il tono apparentemente duro usato da Trump questo venerdì, il segretario al Tesoro USA Scott Bessent aveva già riconosciuto in precedenza che questi strumenti alternativi «non sono così efficienti e non sono così potenti» come l’IEEPA.
Dazi USA, i ricorsi in corso delle aziende colpite
La causa ha attirato i ricorsi di un gruppo di Stati in prevalenza vicini ai democratici e di imprese che vanno dai piccoli importatori alle grandi catene della distribuzione, sostenendo che la legge d’emergenza non autorizza l’imposizione di dazi e che la mossa di Trump non supera i test giuridici consolidati.
«Conosco le persone che hanno presentato il ricorso, e sapete che sono gente spregevole, molto spregevole», ha detto Trump.
«Non credo che rinunceremo mai a MAGA, MAGA sarà sempre con noi.»
Trump ha presentato più volte la controversia come una questione esistenziale per la sua agenda economica, anche se i sondaggi indicano che i dazi non sono particolarmente popolari in un momento in cui gli elettori sono sempre più preoccupati per il costo della vita.
Intende trovare nuovi modi per mantenere in vigore i dazi.
«Alcuni di questi dazi resteranno. Molti resteranno. Alcuni no, e verranno sostituiti con altri dazi», ha concluso.