La misura ha già interessato le attività in Russia di aziende multinazionali, ma oggi decreti e sentenze lo applicano anche alla custodia dei minori, all'immatricolazione dei veicoli e al rimborso dei debiti. L'elenco di Stati considerati ostili da Mosca è stato stilato a marzo 2022
La designazione russa di "Paesi ostili" si è estesa oltre la politica economica estera, arrivando nei tribunali interni, nel diritto di famiglia, nei diritti di proprietà e negli obblighi finanziari, con una serie di decreti e sentenze che ne ampliano la portata ai singoli individui.
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L'elenco degli Stati che Mosca considera ostili è stato formalizzato con un'ordinanza governativa nel marzo 2022, poche settimane dopo l'avvio dell'invasione russa su vasta scala dell'Ucraina.
Comprende Stati Uniti, Regno Unito, Canada, Giappone, Corea del Sud, Svizzera, Ucraina, Australia, Nuova Zelanda e i Paesi membri dell'UE, tutti contrari alla guerra di aggressione della Russia.
Questo autunno il governo russo ha quasi raddoppiato i dazi all'importazione sui liquori provenienti dai Paesi ostili, alzando l'aliquota dal 20% al 35%, colpendo soprattutto i produttori europei e nordamericani.
Il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov ha dichiarato che l'assoggettamento dei beni delle imprese straniere in Russia ad amministrazione temporanea è direttamente legato al fatto che i Paesi di origine di queste società figurano nell'elenco.
La misura ha interessato le attività in Russia di Nestlé, Auchan, FM Logistic, Leroy Merlin, Metro Cash & Carry, Tarkett, Japan Tobacco International (JTI) e altri.
La Corte suprema russa ha citato la designazione dei Paesi ostili in una controversia per l'affidamento di una minore, stabilendo che il ritorno della bambina in Francia avrebbe potuto essere contrario ai suoi interessi anche perché la Francia compare nella lista.
Nel marzo 2025 il cittadino russo Alexei Ermakov ha portato la figlia in vacanza per due settimane in Turchia e Slovacchia con il consenso della madre, la cittadina ucraina Anna Tishkova, per poi condurre la bambina in Russia in aprile.
Successivamente ha fatto ottenere alla ragazza la cittadinanza russa. Nonostante gli accordi internazionali sul rimpatrio dei minori nel loro Paese di residenza abituale, il tribunale ha rifiutato di ordinarne il ritorno in Francia.
Beni e veicoli a rischio
Un disegno di legge sostenuto alla Duma di Stato consentirebbe di immatricolare in Russia veicoli rubati o esportati illegalmente dai Paesi ostili.
I sostenitori affermano che colma le lacune giuridiche causate dal crollo della cooperazione con gli Stati occidentali, mentre i critici sostengono che indebolirebbe la tutela della proprietà per i proprietari in quei Paesi.
In un altro caso, la Corte suprema ha ordinato al Ministero dell'Interno di immatricolare un veicolo segnalato in una banca dati internazionale su richiesta del Canada, stabilendo che l'iscrizione in un registro internazionale dei veicoli rubati non costituisce di per sé un motivo sufficiente per rifiutare l'immatricolazione in Russia.
Questo autunno Putin ha firmato un decreto secondo cui le persone che non possono provare la cittadinanza russa o di uno Stato amico, né esibire un permesso di soggiorno, sono automaticamente trattate come provenienti da Paesi ostili.
Un ulteriore decreto consente ai debitori russi di sospendere i pagamenti dovuti a creditori nei Paesi ostili, derogando al principio standard della parità di trattamento delle parti nei contratti.
I principi consolidati del diritto internazionale privato prevedono che i tribunali decidano contratti, questioni di affidamento e controversie patrimoniali in base ai loro presupposti giuridici, indipendentemente dalla nazionalità o dallo status politico delle parti.
L'applicazione da parte della Russia di una designazione di politica estera a questi ambiti rappresenta una deviazione dalle norme contenute nelle convenzioni che ha ratificato, tra cui la Convenzione dell'Aja del 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori, che obbliga gli Stati firmatari a far tornare i minori trasferiti oltreconfine senza consenso.