Dombrovskis: Ue deve definire con precisione quanto serve nel bilancio dell'Ucraina

L'Unione europea deve prima "definire con precisione" l'entità dei crescenti bisogni di bilancio dell'Ucraina, prima di decidere come colmare il vuoto. Lo ha dichiarato a Euronews il commissario europeo all'Economia Valdis Dombrovskis, che coordina il sostegno al Paese provato dalla guerra.

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"È chiaro che dobbiamo effettuare una valutazione accurata e dettagliata, ma sappiamo che la guerra continua a infuriare con alta intensità. Anzi, la Russia sta intensificando i suoi attacchi" ha detto Dombrovskis in un'intervista registrata a Riga, in Lettonia.

"Di conseguenza, la situazione economica in Ucraina è anch'essa molto difficile. Possiamo quindi capire che ciò possa tradursi in maggiori esigenze di finanziamento per l'Ucraina" ha aggiunto. "Restano ancora alcune questioni aperte."

Lo scorso mese il presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha colto di sorpresa gli alleati quando ha chiesto loro di coprire un deficit di 27 miliardi di dollari (23 miliardi di euro) nel bilancio del ministero della Difesa.

Kiev sostiene che il disavanzo sia dovuto all'anticipazione di fondi destinati alla seconda metà dell'anno, utilizzati per coprire i costi dei primi sei mesi. I 23 miliardi di euro servono per il personale, il sostegno sociale e l'acquisto di armamenti, compresi circa sei miliardi di euro di anticipi per consegne previste all'inizio del 2027.

Zelensky chiede all'Ue di accelerare sull'erogazione del prestito da 90 miliardi

Bruxelles però non è ancora convinta e chiede un quadro dettagliato per capire quanto è grande il buco, da dove nasce e come può essere colmato. Anche il Fondo monetario internazionale partecipa alle discussioni tecniche.

Come possibile soluzione, Zelensky ha proposto che l'Ue acceleri le erogazioni previste dal prestito di sostegno da 90 miliardi di euro. Ma ciò sconvolgerebbe la tabella di marcia originaria del blocco, che riserva 45 miliardi di euro al 2026 e altri 45 miliardi al 2027.

Anticipare i pagamenti comporta il rischio di esaurire gli aiuti già il prossimo anno e di aggravare il problema. La Commissione non ha ancora ricevuto da Kiev una richiesta formale in tal senso.

"Prima di tutto dobbiamo capire esattamente quali siano questi fabbisogni finanziari aggiuntivi e poi discutere con le autorità ucraine come finanziarli" ha detto Dombrovskis, osservando che il prestito da 90 miliardi di euro consente "alcuni adeguamenti".

Il disavanzo inatteso ha riacceso gli interrogativi su responsabilità e trasparenza, questioni che accompagnano l'Ucraina fin dall'inizio dell'invasione su vasta scala da parte della Russia. Il Paese è stato scosso da molteplici scandali di corruzione e da denunce di frodi, sprechi e uso improprio dei fondi. Come condizione per il prestito, Kiev ha concesso a Bruxelles diritti di monitoraggio sul proprio conto bancario. La Commissione verifica anche i contratti per l'acquisto di armi.

"Attribuiamo una fortissima attenzione alle questioni di buona governance, sana gestione finanziaria e lotta alla corruzione in tutti questi programmi, che rientrano anche nella condizionalità del nostro programma di assistenza macrofinanziaria" ha affermato Dombrovskis.

Finora, nell'ambito della tranche da 45 miliardi di euro prevista per il 2026, sono stati erogati 3,2 miliardi di euro di aiuti di bilancio e 8,35 miliardi di euro di aiuti militari.

Kiev torna a chiedere l'uso dei beni russi congelati

In alternativa all'accelerazione del prestito, l'Ucraina ha invitato i Paesi dell'Ue a tornare a prendere in considerazione l'uso delle attività immobilizzate della Banca centrale russa. L'Ue detiene 210 miliardi di euro di queste attività, per lo più presso Euroclear, in Belgio.

Svezia, Paesi Bassi, Spagna e Polonia, con il sostegno degli Stati baltici, guidano una nuova iniziativa per rilanciare il piano, ancora mai testato, che lo scorso anno era naufragato dopo difficili discussioni.

Il Belgio ha già avvertito che le sue obiezioni non sono "svanite magicamente". La Commissione è pronta ad assistere gli Stati membri, ha spiegato Dombrovskis, ma per ora non si è impegnata a presentare un nuovo testo giuridico.

"Lo scorso anno abbiamo avanzato una proposta legislativa concreta per utilizzare tali attività. Purtroppo gli Stati membri non sono riusciti a trovare un accordo, principalmente a causa della resistenza del Belgio" ha detto Dombrovskis. "Siamo però certamente pronti a tornare a discutere, a cercare ulteriori garanzie laddove siano necessarie e ad aiutare a trovare una via da seguire."

Dombrovskis non ha voluto precisare quali cambiamenti nello scenario politico sarebbero necessari per spingere l'esecutivo ad andare oltre su questo dossier. Ha però lasciato intendere che la Commissione aspetterà finché non ci saranno garanzie che "si possa raggiungere un accordo tra gli Stati membri".

Nel precedente tentativo, i funzionari belgi avevano duramente criticato la Commissione per non aver consultato il Paese prima di presentare il piano, considerato audace e senza precedenti. Nel tentativo di sbloccare lo stallo, l'Ucraina ha proposto di trasferire le attività russe custodite presso Euroclear a un depositario di proprietà dell'Ue.

Una coalizione trasversale di 122 membri del Parlamento europeo ha inoltre appoggiato il trasferimento. Mentre il dibattito prosegue, Bruxelles aumenta la pressione sugli alleati occidentali, che dovrebbero coprire un terzo dei bisogni finanziari di Kiev.

Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha dichiarato la scorsa settimana che chiederà agli europei di rimborsare gli aiuti statunitensi concessi all'Ucraina dalla precedente amministrazione. Nell'intervista con Euronews, Dombrovskis ha minimizzato la minaccia di Trump.

"L'Unione europea e i suoi Stati membri sono di gran lunga i principali sostenitori e contributori finanziari dell'Ucraina" ha affermato. "Ma è importante che altre giurisdizioni, compresi gli Stati Uniti, facciano anch'essi la loro parte. È, in un certo senso, così che guardiamo a questa questione."