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Porto, prima città portoghese con trasporti pubblici gratis per tutti i residenti

Archivio (18.09.2005). Metropolitana di Porto sul ponte Luiz I
Archivio (18.09.2005). Metropolitana di Porto sul ponte Dom Luís I Diritti d'autore  Manuel Ribeiro
Diritti d'autore Manuel Ribeiro
Di Manuel Ribeiro  & Sonja Issel
Pubblicato il
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La seconda città del Portogallo si unisce a varie città europee introducendo la gratuità di tutti i trasporti pubblici dell’area metropolitana di Porto per i residenti. La misura vale solo per chi vive nel comune e possiede il Cartão Municipal «Porto» aggiornato.

Porto si unisce ad altre città europee introducendo la gratuità di tutti i trasporti pubblici per i residenti.

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La misura era una promessa elettorale dell’attuale presidente della Câmara Municipal, che ha vinto le ultime elezioni locali con la coalizione PSD/CDS-PP/IL. Pedro Duarte, che è stato ministro degli Affari parlamentari nel governo di Luís Montenegro, ha dichiarato venerdì che “il costo finanziario è stimato tra i 20 e i 25 milioni di euro all’anno” e, per questo, il sindaco ammette di dover aumentare la tassa turistica a 4 euro, “lo stesso livello di Lisbona”, come una delle modalità per finanziare il progetto.

In una città dove gli ingorghi sono diventati frequenti e un incubo per molti che nelle loro tratte continuano a scegliere l’auto (secondo il Jornal Público (fonte in portoghese), il 56% degli abitanti di Porto preferisce l’auto ai trasporti pubblici), il Comune spera che la gratuità per tutti i residenti renda più efficiente la mobilità da e verso la città.

Un obiettivo che richiederà tempo per essere raggiunto.

“Non pensiamo che questa sia una soluzione miracolosa che all’improvviso trasformerà la mobilità nella città di Porto. È importante essere consapevoli delle aspettative che abbiamo davanti”, ha dichiarato il sindaco presentando il programma, venerdì.

“Attualmente a Porto abbiamo circa 16 chilometri di corsie preferenziali per gli autobus e, entro la fine dell’anno, porteremo queste corsie a un totale di 22 chilometri”, ha assicurato il presidente della Câmara Municipal di Porto, che punta ad avere meno auto in circolazione in città e che “lo spazio pubblico venga vissuto dalle persone”.

“Nella vita delle persone deve avvenire un cambio di paradigma: il mezzo individuale deve diventare un’opzione secondaria e il mezzo principale di trasporto essenziale in città deve essere il trasporto pubblico”, ha affermato. “Se il trasporto collettivo diventa più rapido, più confortevole e più affidabile del mezzo individuale, le persone cambieranno abitudini”, si augura il primo cittadino di Porto. Il sindaco è però consapevole che la misura, oltre a essere “innovativa”, è “dirompente” in Portogallo.

“È una misura innovativa nel contesto nazionale e, pur non essendo del tutto pionieristica, è quasi pionieristica nel contesto internazionale. Non ci sono molte città che abbiano adottato questa stessa misura”, ha detto Pedro Duarte.

Porto diventa la prima città del Paese a introdurre la gratuità dei trasporti pubblici per tutti i residenti – gli abbonamenti giovani sono già coperti al 100% dallo Stato – e questo comporta una pressione sugli altri comuni, soprattutto su quelli confinanti che compongono l’Area Metropolitana di Porto, di cui Pedro Duarte è anche presidente.

Il sindaco chiarisce che “non può decidere per gli altri presidenti” di Câmara, ma sostiene che è importante che tutti “puntino sui trasporti pubblici” come alternativa all’automobile e che il progetto di Porto possa fungere da progetto pilota per altri comuni e per il governo.

Archivio (02.02.2017). Tram per Batalha, nel centro di Porto
Archivio (02.02.2017). Tram per Batalha, nel centro di Porto Manuel Ribeiro

50 città europee con trasporti gratuiti

Anche se il sindaco di Porto ha affermato che non esistono molte città internazionali con trasporti gratuiti, in Europa ci sono almeno 50 città e paesi che hanno testato misure simili.

In Francia, ad esempio, esistono misure analoghe in almeno 39 province e comuni: “39 territori in Francia hanno schemi simili, tra cui Aubagne, nella periferia di Marsiglia, la città portuale di Calais e il comune occidentale di Niort. Montpellier sarà finora la città più grande ad adottare un sistema di questo tipo”.

Nel 2023 Montpellier è diventata la più grande area metropolitana con trasporti gratuiti per tutti, grazie alla rete di autobus e tram della città. Il piano, con un impegno finanziario di 150 milioni di euro per le casse del Comune, è stato implementato gradualmente: prima per i minori di 18 anni e per gli over 65 e, in seguito, per tutta la popolazione residente, che deve avere una tessera per convalidare i viaggi a fini statistici (simile a quanto previsto a Porto).

Il progetto mira a ridurre le emissioni e l’inquinamento e a migliorare l’accessibilità per i residenti. Include anche investimenti in piste ciclabili e la creazione di una zona a basse emissioni.

Un anno dopo l’introduzione della misura (2024), Montpellier ha registrato un aumento di un terzo nell’uso dei trasporti pubblici.

Nella città di Porto, la misura entrata in vigore venerdì copre tutti i mezzi della rete Andante (Metro do Porto, autobus della STCP e della rete Unir, treni urbani di Porto, tram e battelli del futuro collegamento tra Porto e Vila Nova de Gaia).

Altre città europee hanno adottato misure di gratuità del trasporto pubblico, come Tallinn, dal 2013, o il Lussemburgo, che nel 2020 è diventato il primo Paese al mondo ad abolire le tariffe di tutti i trasporti pubblici a livello nazionale.

La Spagna ha sperimentato biglietti ferroviari gratuiti per i viaggi a breve e media distanza, mentre la Germania ha introdotto una misura simile nell’estate del 2022, con un abbonamento scontato per i trasporti pubblici in tutto il Paese.

Archivio (03.08.2015). Metropolitana di superficie di Bonn
Archivio (03.08.2015). Metropolitana di superficie di Bonn Manuel Ribeiro

Il breve esperimento tedesco con trasporti pubblici a basso costo in tutto il Paese consisteva nell’introduzione del biglietto da 9 € per tre mesi, in risposta al forte aumento dei prezzi dell’energia dopo l’invasione su larga scala dell’Ucraina da parte della Russia. Il programma consentiva ai passeggeri viaggi illimitati sui trasporti pubblici regionali e locali di tutto il Paese per soli 9 € al mese, ma è rimasto in vigore appena due mesi.

In seguito è stato sostituito dal cosiddetto “Deutschlandticket” (biglietto tedesco), che offre lo stesso accesso nazionale ai trasporti regionali e locali, ma ora costa 63 € al mese. Il prezzo dell’abbonamento è aumentato più volte dalla sua introduzione.

I trasporti pubblici totalmente gratuiti continuano a essere una rarità in Germania.

Attualmente solo cinque città offrono trasporti locali totalmente o parzialmente gratuiti, tra cui tre in Baviera e l’ex capitale della Germania Ovest, Bonn, che ha introdotto questo regime nel 2026. Per ora non ci sono piani per estendere la gratuità dei trasporti pubblici a tutto il Paese.

Esiste una deroga specifica per i membri delle forze armate tedesche. Dal 2020 il personale della Bundeswehr che viaggia in uniforme ha diritto a spostarsi gratuitamente in seconda classe sui treni della Deutsche Bahn.

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