Dopo gli attacchi con droni avvenuti all'inizio della settimana, Romania, Bulgaria e Turchia coordinano gli sforzi per rafforzare la sicurezza nella regione. Ma una copia trapelata del rapporto annuale sulla prontezza della difesa dell'UE evidenzia importanti lacune nella difesa navale
I droni hanno lasciato una scia di distruzione nel Mar Nero, affondando navi commerciali, incendiando imbarcazioni e uccidendo civili, mettendo in luce la sfida che l’Europa deve affrontare per proteggere una delle sue aree marittime più vulnerabili.
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Il primo ministro bulgaro Rumen Radev ha definito l'attacco con droni avvenuto martedì, a circa 130 km dalla costa del Paese, come "assolutamente inaccettabile". Una nave mercantile è affondata e un'altra è stata danneggiata. Radev non ha attribuito responsabilità, con un’indagine ancora in corso.
La ministra degli Esteri romena Oana-Silvia Țoiu ha definito un incidente mortale al largo della costa del Paese, avvenuto il giorno prima, "una flagrante violazione del diritto internazionale".
Lunedì una nave cargo di proprietà turca che trasportava grano ucraino ha preso fuoco ed è poi affondata al largo della Romania. Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha affermato che l'imbarcazione è stata colpita da droni russi. Due persone a bordo sono morte.
La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha condannato entrambi gli episodi.
"La situazione nel Mar Nero è sempre più preoccupante", ha dichiarato. "Gli attacchi contro la navigazione civile sono inaccettabili".
Qual è la strategia dell'UE per proteggere il Mar Nero
Gli episodi hanno riacceso l'attenzione sulla capacità dell'Europa di proteggere il traffico marittimo e le infrastrutture critiche nel Mar Nero, a più di un anno dal lancio da parte dell'UE di una strategia per rafforzare la sicurezza nella regione.
Quando la Black Sea Security Strategy (Strategia per la sicurezza del Mar Nero) è stata presentata a maggio 2025, l'Alto rappresentante dell'UE per la politica estera Kaja Kallas aveva avvertito che la regione stava subendo gli effetti collaterali dell'invasione su larga scala dell'Ucraina da parte della Russia.
"La regione del Mar Nero è il bersaglio principale di azioni ibride. L'Unione europea punta ad aumentare la cooperazione per contrastare cyberattacchi, disinformazione e altre azioni ostili", aveva affermato.
"Le violazioni ricorrenti dello spazio aereo e gli attacchi contro porti e rotte marittime mettono in evidenza questa realtà".
La politica mirava a garantire la sicurezza di questo corridoio marittimo e a proteggere infrastrutture e risorse critiche, come installazioni offshore e cavi sottomarini.
La strategia prevedeva anche la creazione di un Black Sea Maritime Security Hub (Hub per la sicurezza marittima del Mar Nero) per coordinare il sostegno e rafforzare la cooperazione tra le guardie costiere, tra le altre attività. L'hub dovrebbe inoltre analizzare i dati dei sensori sul fondale marino e avvisare gli alleati di potenziali pericoli e minacce in arrivo.
Interpellato sull'efficacia della strategia alla luce delle incursioni di questa settimana, il portavoce della Commissione europea Christian Wigand ha dichiarato che nella regione sono stati avviati 65 progetti per un valore di 200 milioni di euro.
"Nel contesto, l'Agenzia europea per la sicurezza marittima ha offerto il proprio sostegno alle autorità romene e bulgare, in linea con il suo ruolo di fornire, a livello europeo, supporto alla sicurezza marittima e alla consapevolezza della situazione", ha detto.
"Romania e Bulgaria hanno chiesto immagini satellitari per migliorare la consapevolezza della situazione dopo gli attacchi e stiamo attualmente fornendo le riprese".
Parlando del Black Sea Maritime Security Hub, Wigand ha spiegato che si tratta di un progetto guidato da Romania e Bulgaria che mira a "rafforzare la consapevolezza marittima della situazione e la rappresentazione delle infrastrutture critiche".
Una relazione della Commissione europea sull'attuazione della strategia dell'UE per il Mar Nero, pubblicata a luglio, conferma che i due Paesi hanno sviluppato congiuntamente un concetto per l'hub, che punta, tra le altre iniziative, a contrastare complesse minacce ibride.
Quali sono le lacune nella capacità dell'UE di difendere lo spazio marino
All'indomani dell'attacco al largo della Bulgaria, la ministra degli Esteri romena ha detto che l'hub sarà situato nei principali porti dei due Paesi, rispettivamente Constanța e Varna.
Ma una copia trapelata del fondamentale rapporto annuale sulla prontezza della difesa dell'UE evidenzia importanti carenze nelle capacità di difesa europee, in particolare per quanto riguarda la guerra navale.
Il documento, redatto dall'Agenzia europea per la difesa con il contributo della Commissione e del servizio diplomatico dell'UE, il Servizio europeo per l'azione esterna, valuta se i 27 Stati membri sono sulla buona strada per raggiungere la prontezza militare entro il 2030.
Sebbene i governi dell'UE prevedano di investire circa 98,9 miliardi di euro tra il 2024 e il 2029 nelle capacità marittime, le attuali lacune incidono su un'ampia gamma di operazioni navali.
"Permangono inoltre lacune critiche nelle munizioni e nelle scorte di missili navali, nella difesa integrata aerea e antimissile (IAMD) delle unità navali, nelle capacità di attacco a lungo raggio e nella protezione delle infrastrutture sul fondale marino", si legge nel rapporto.
Per affrontare il problema, il rapporto raccomanda tre linee d'azione:
- sviluppare la consapevolezza del dominio marittimo
- bilanciare gli investimenti tra grandi piattaforme da combattimento e capacità di attacco navale
- investire in fattori abilitanti di supporto, come la protezione del fondale marino
Mihai Sebastian Chihaia, esperto di sicurezza marittima presso il European Policy Centre, ha affermato che il Mar Nero ha ricevuto troppo poca attenzione nel più ampio dibattito sulla difesa in Europa e ha sostenuto che le strategie da sole non bastano.
"Abbiamo diverse strategie, abbiamo diverse indicazioni, ma per mettere davvero in sicurezza il Mar Nero servono effettive capacità", ha detto a Euronews. "Queste capacità includono, ad esempio, operazioni di raccolta di informazioni con sensori e radar".
Chihaia ha sostenuto che anche la NATO, pilastro della difesa collettiva europea, potrebbe elaborare una strategia dedicata al Mar Nero.
Alla luce degli attacchi con droni avvenuti all'inizio della settimana, Romania, Bulgaria e Turchia hanno sottolineato che stanno coordinando gli sforzi per rafforzare la sicurezza nella regione.
Ma, ha aggiunto Chihaia, ciò che continua a mancare è una visione più ampia per la futura architettura di sicurezza del Mar Nero. Nonostante anni di discussioni, la NATO non ne ha ancora definita una. "Questo non è avvenuto", ha osservato.
Secondo Chihaia, il ruolo della Commissione è fornire orientamenti e idee agli Stati membri. Ciò può includere opzioni di finanziamento, come il programma di prestiti per la difesa Security Action For Europe (SAFE).
"Si tratta in realtà di incentivare gli Stati membri a lavorare insieme, a sviluppare nuove soluzioni tecnologiche e a integrarle", ha spiegato.
Il portavoce della Commissione Thomas Regnier ha dichiarato che Bulgaria e Romania "svolgono un ruolo cruciale per difendere il nostro fianco orientale", aggiungendo che i due Paesi stanno ricevendo complessivamente 20 miliardi di euro nell'ambito di SAFE.