I Paesi dell'Unione europea si dividono sul "Made in Europe" nel nuovo Industrial Accelerator Act. La Francia vuole tutele riservate agli Stati membri, la Germania punta ad aprire ai partner commerciali e la Spagna propone una soluzione di compromesso
Francia, Germania e Spagna sono divise su che cosa debba essere considerato "Made in Europe", mentre l'UE prepara nuove regole pensate per favorire l'industria europea di fronte alla crescente concorrenza della Cina.
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La proposta di Industrial Accelerator Act (legge per l'accelerazione industriale) della Commissione europea darebbe ai prodotti fabbricati in Europa, tra cui automobili, acciaio e tecnologie verdi, un trattamento preferenziale negli appalti pubblici.
Ma i governi dell'UE non sono d'accordo su dove finiscano i limiti dell'Europa: la Francia chiede una preferenza rigida per l'Unione, la Germania vuole includere i partner commerciali, mentre la Spagna propone un compromesso tra le due posizioni.
Diversi approcci
La Francia spinge per un approccio rigoroso limitato all'UE, ma la Germania vuole un modello più aperto, che consenta prodotti realizzati "con" l'Europa.
In un documento di posizione, Berlino sostiene che le regole di origine dovrebbero essere estese ai partner commerciali del blocco, a condizione che quei Paesi garantiscano alle imprese europee un accesso equivalente in cambio.
Ciò potrebbe includere i firmatari dell'accordo sugli appalti pubblici (Agreement on Government Procurement o GPA) dell'Organizzazione Mondiale del Commercio, oltre ai Paesi che hanno un accordo di libero scambio o un'unione doganale con l'UE.
"L'Industrial Accelerator Act, dal nostro punto di vista, deve seguire un principio: Made with Europe", ha dichiarato giovedì la ministra tedesca dell'Economia Katherina Reiche, prima della riunione dei ministri dell'Industria dell'UE.
Reiche ha aggiunto che Paesi come la Norvegia e la Svizzera potrebbero essere inclusi, così come "Paesi partner" come il Canada, "al quale la presidente della Commissione ha offerto una partnership particolarmente privilegiata".
La scorsa settimana, durante il suo discorso sullo stato dell'Unione, la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha proposto che al Canada venga attribuito lo status di membro "associato" dell'UE, mentre Ottawa cerca legami più stretti con gli europei nel contesto della guerra commerciale con gli Stati Uniti.
Mediazione tra Francia e Germania
Anche la Spagna ha diffuso un documento di posizione, che offre un compromesso tra l'approccio francese e quello tedesco.
"Abbiamo fatto una proposta che stabilisce senza alcun dubbio il rafforzamento dell'Unione europea a 27, come ambito specifico in cui è necessario consolidare la capacità produttiva in Europa", ha dichiarato il ministro dell'Industria spagnolo Jordi Hereu i Boher.
"Ma allo stesso tempo ritengo che delimitiamo perfettamente ciò che chiamiamo autonomia strategica aperta, in cooperazione e collaborazione con altre aree del mondo e altri Paesi", ha aggiunto.
Il documento propone di suddividere la preferenza europea in tre gruppi:
- un nucleo costituito dai 27 membri dell'UE;
- un secondo gruppo che comprende i Paesi dello Spazio economico europeo, come la Norvegia, e i partner affidabili che offrono un accesso reciproco agli appalti pubblici;
- un terzo gruppo che copre i Paesi che hanno accordi di libero scambio o unioni doganali con l'UE, oltre ai firmatari dell'accordo sugli appalti dell'OMC.
Il terzo gruppo potrebbe includere anche Paesi terzi che producono componenti "critiche" per la sicurezza economica dell'UE, quando ciò è giustificato dall'"attuale mancanza di una capacità produttiva sufficiente nell'Unione" o di fonti alternative di approvvigionamento.
La posizione dell'Italia
L'Italia, terza economia dell'UE, non ha ancora assunto una posizione chiara. Giovedì il ministro delle Imprese Adolfo Urso si è limitato a dire che è favorevole a una preferenza europea aperta a "partner strategici".
"Riteniamo che si debba partire dalla base industriale dei 27 Stati membri, con un approccio inclusivo ed equilibrato, sia in termini di salvaguardia delle catene del valore industriali sia per quanto riguarda i partner strategici del nostro continente, che dobbiamo includere nella nostra strategia di politica industriale", ha affermato.
L'Irlanda, che detiene la presidenza di turno del Consiglio dell'UE fino alla fine dell'anno, spera di riuscire a mediare un compromesso tra i 27 Stati membri entro dicembre.