Il Montenegro, in corsa per entrare nell'UE nel 2028, apre a nuove garanzie sullo Stato di diritto per evitare arretramenti democratici. L'ambasciatore Marković avverte però contro la creazione di membri di "seconda classe" e il cambio di regole a processo già avviato
L'ambasciatore del Montenegro presso l'Unione europea ha dichiarato a Euronews che il suo Paese sosterrà nuovi meccanismi di salvaguardia per i nuovi Stati membri, ma solo se si baseranno su criteri oggettivi e non creeranno, di fatto, una seconda categoria di adesione.
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Il Montenegro è attualmente il Paese candidato più avanzato nel processo di adesione, con l'obiettivo di diventare il 28esimo Stato membro dell'UE nel 2028. Ma la sua candidatura ha recentemente subito complicazioni a causa di una serie di proposte di riforma del funzionamento dell'allargamento.
Uno dei motivi principali è che cinque dei sei Paesi fondatori dell'UE hanno chiesto garanzie più solide contro arretramenti democratici dopo l'adesione, una lezione tratta dall'esperienza del mandato di Viktor Orbán come primo ministro dell'Ungheria.
Petar Marković, capo missione del Montenegro presso l'UE, ha dichiarato a Euronews che il suo Paese sostiene un rafforzamento delle salvaguardie, sottolineando che, secondo le valutazioni periodiche della Commissione europea, Podgorica ottiene risultati migliori di alcune altre capitali dell'UE in materia di Stato di diritto.
"Il Montenegro ha interesse a introdurre garanzie volte a mantenere gli standard dell'UE. Ma le eventuali violazioni dovrebbero essere valutate caso per caso, sulla base di criteri oggettivi, per dimostrare un arretramento sistematico", ha affermato.
Marković ha affermato che i criteri devono essere concordati prima dell'adesione e non possono essere usati per limitare in anticipo i diritti di voto di un nuovo Stato membro attraverso un periodo transitorio. Una misura che ha definito politicamente e giuridicamente discutibile, avvertendo che di fatto relegherebbe un Paese appena entrato in una posizione di seconda classe all'interno dell'Unione.
Allo stesso tempo, l'ambasciatore ha riconosciuto che uno dei principali incentivi del Montenegro ad accettare nuove salvaguardie è che potrebbero facilitare il processo di ratifica, soprattutto mentre lo spettro politico in alcuni Stati membri fondatori si sposta verso destra e cresce lo scetticismo nei confronti dell'allargamento.
Cambiare le regole
Un'altra proposta sul tavolo è quella della cosiddetta "integrazione graduale", un quadro promosso da Francia e Germania in base al quale i Paesi candidati beneficerebbero in anticipo di alcuni vantaggi dell'adesione all'UE man mano che avanzano nel processo.
"Per troppo tempo non c'è stata una vera discussione sulla metodologia dell'allargamento", ha dichiarato Marković, accogliendo con favore il ritorno dell'allargamento tra le massime priorità politiche nelle capitali europee.
L'ambasciatore ha ammesso detto che, dopo 14 anni di intenso lavoro nel processo di adesione, sarebbe ingiusto cambiare le regole a questo punto, soprattutto perché il Montenegro è stato il primo Paese ad accettare l'attuale metodologia.
"Non si tratta di ciò che meritiamo. È una scelta razionale. Il dibattito su una nuova metodologia dovrebbe concentrarsi sui Paesi candidati per i quali quella attuale non ha funzionato. Per il Montenegro, invece, ha funzionato chiaramente", ha aggiunto Marković.
"Dal punto di vista strategico, la posta in gioco non potrebbe essere più alta. L'UE ha una reale possibilità di invertire la tendenza inaugurata dalla Brexit e tornare a espandersi".