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Il pacchetto Reti elettriche interconnesse può liberare l'Ue dalla dipendenza energetica?

La Germania abbandona il nucleare
La Germania abbandona il nucleare Diritti d'autore  AP Photo/Ferdinand Ostrop
Diritti d'autore AP Photo/Ferdinand Ostrop
Di Evi Kiorri & Elisabeth Heinz
Pubblicato il
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Tensioni tra USA e Iran sconvolgono le rotte di gas e petrolio mediorientali e surriscaldano i prezzi degli idrocarburi. Basterà il pacchetto Grids proposto da Bruxelles a ridurre prezzi e dipendenza energetica dell’Europa dall’estero

La dipendenza energetica è diventata un problema urgente per l’Europa nel 2022. Eppure l’Ue continua ad appoggiarsi ai combustibili fossili importati.

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Per ridurre l’influenza russa, l’Europa si è spostata sul gas naturale liquefatto (Gnl), e oggi tra il 10 e il 15 per cento delle forniture passa dallo stretto di Hormuz.

I recenti attacchi nel Golfo hanno rallentato il traffico marittimo nello stretto, amplificando l’impatto sull’Europa. La scarsità fa aumentare la domanda di petrolio e gas, spingendo al rialzo i prezzi di elettricità e carburanti.

Gli sforzi europei per ridurre la dipendenza energetica non sono stati all’altezza delle sue capacità. Secondo l’eurodeputato e cofondatore di Volt Damian Boeselager, la colpa è di un decennio di atteggiamento “reattivo”.

Il 2026 dovrebbe segnare una svolta. Il pacchetto sulle reti dell’UE (EU Grids Package) e il Citizens Energy Package puntano a creare un unico mercato energetico europeo con infrastrutture transfrontaliere, per garantire un’energia più sicura e accessibile.

Quanto è pronta oggi l’Europa?

Con REPowerEU, l’Ue ha ampliato in modo deciso la capacità di stoccaggio del gas degli Stati membri, portandola ogni anno ad almeno il 90 per cento, rafforzando così la sicurezza energetica a partire dal 2022.

Nel 2025 le rinnovabili hanno raggiunto il 25,2 per cento dei consumi energetici complessivi dell’Ue, aumentando la produzione interna e riducendo le importazioni di gas russo dal 45 per cento nel 2022 al 13 per cento nel 2025.

La diversificazione delle forniture di combustibili fossili da parte dell’Ue è stata decisiva. Nel 2021 il gas russo rappresentava il 45 per cento delle importazioni, il petrolio il 27 per cento e il carbone il 50 per cento. Gli ultimi dati mostrano che, nel terzo trimestre del 2025, il 60 per cento del Gnl dell’Ue è arrivato dagli Stati Uniti, il 70 per cento del carbone da Australia e Stati Uniti e che Norvegia, Stati Uniti e Kazakistan hanno coperto il 42 per cento del fabbisogno di greggio del blocco.

La produzione interna copre appena il 10 per cento del fabbisogno di gas dell’Ue. Bruxelles ha agito con decisione per eliminare gradualmente i combustibili fossili russi, facendo salire la quota del Gnl nelle importazioni di gas dal 20 per cento nel 2021 al 45 per cento nel 2025.

Poiché tra il 10 e il 15 per cento del Gnl passa dallo stretto di Hormuz, la minore dipendenza dell’Europa dai gasdotti russi ha di fatto spostato la sua vulnerabilità sul Gnl trasportato in questa regione.

Anche con una preparazione migliore rispetto al 2022, l’Europa resta esposta. Il nuovo leader supremo iraniano, Mojtaba Khamenei, promette di continuare a bloccare lo stretto, trasformando le rotte del Gnl europeo nella sua nuova vulnerabilità.

La portata della dipendenza europea

Nel 2025 l’Ue ha speso 396 miliardi di euro per l’importazione di combustibili fossili, a ricordare che quasi sei decenni di dipendenza energetica non si smantellano in modo silenzioso né rapido.

L’Unione importa il 57 per cento del proprio fabbisogno energetico totale. A dominare è il petrolio con il 37 per cento, seguito dal gas con il 21 per cento e dal carbone con il 12 per cento. Gli Stati Uniti (16 per cento), la Norvegia (12 per cento) e il Kazakistan (9 per cento) sono i principali fornitori di petrolio, mentre la Norvegia copre il 30 per cento del gas via gasdotto e la Russia, nonostante le pesanti sanzioni, pesa ancora per il 14 per cento delle importazioni di gas naturale.

Non tutti i Paesi sono colpiti allo stesso modo. Malta importa il 98 per cento dell’energia che consuma, Cipro l’88 per cento e il Lussemburgo il 91 per cento. Per la Francia il quadro è diverso: il nucleare mantiene le importazioni al 52 per cento, rendendola un’eccezione in una regione in cui la maggior parte dei Paesi dipende fortemente dall’estero.

REPowerEU ha cambiato i fornitori, ma non ha affrontato il problema di fondo. Il Gnl statunitense sta sostituendo il gas russo e potrebbe arrivare a coprire il 40 per cento delle importazioni di gas dell’Ue entro il 2030, creando un nuovo rischio geopolitico.

Nel 2025 le rinnovabili hanno superato i combustibili fossili nella produzione di elettricità dell’Ue, arrivando al 23 per cento dei consumi finali di energia. È un progresso, ma la rete è solo una parte del quadro: riscaldamento, trasporti e industria continuano a mantenere la bolletta delle importazioni su centinaia di miliardi.

La risposta dell’Ue: ridisegnare la rete europea

Alla vulnerabilità energetica dell’Europa corrisponde ora una risposta legislativa e un conto da 1.200 miliardi di euro: il pacchetto sulle reti dell’Ue (EU Grids Package). Presentato dalla Commissione europea nel dicembre 2025, è il tentativo più ambizioso di Bruxelles di rinnovare a fondo il sistema elettrico del blocco, la rete di cavi, sottostazioni e tecnologie che porta l’energia attraverso i Paesi dell’Unione. L’obiettivo è chiaro: costruire più in fretta, interconnettere più a fondo e porre fine alla dipendenza dai combustibili importati, messa a nudo dai ripetuti shock geopolitici.

Il pacchetto riscrive le regole su pianificazione, autorizzazioni, investimenti e coordinamento transfrontaliero, modificando quattro leggi europee chiave, tra cui la direttiva sulle energie rinnovabili e la riforma del mercato elettrico. Il commissario all’Energia Dan Jørgensen e la vicepresidente esecutiva Teresa Ribera vi hanno legato una parte importante del loro capitale politico, considerandolo un pilastro dell’autonomia strategica europea.

Il principale terreno di scontro riguarda i tempi dei progetti. Gli impianti solari e di accumulo sotto i 100 kilowatt avranno bisogno soltanto del nulla osta di connessione alla rete. I progetti di rete più grandi dovranno essere autorizzati entro due anni, con un via libera automatico se le autorità sforano la scadenza. I grandi progetti transfrontalieri di interesse comune avranno un limite rigoroso di 42 mesi per tutte le fasi autorizzative.

Le associazioni industriali, come Eurelectric, sostengono le riforme ma si oppongono alla condivisione obbligatoria dei benefici per i progetti superiori ai 10 megawatt. Per queste iniziative è previsto che gli sviluppatori dividano i guadagni economici con gli attori locali. Le Ong ambientaliste temono invece che attribuire ai progetti ammissibili lo status di “interesse pubblico prevalente” possa indebolire la centralità delle valutazioni sulla biodiversità e sfociare in contenziosi legali.

I governi nazionali restano divisi. Germania e Danimarca sostengono un coordinamento a livello Ue, ma non vogliono una pianificazione centrale che scavalchi le strategie nazionali. Polonia e Romania chiedono tempi più flessibili, a causa delle carenze amministrative, mentre la ripartizione dei costi continua a essere un nodo irrisolto.

L’attuale frammentazione della rete europea non consente di trasportare oltreconfine l’energia eolica del Mare del Nord o quella solare iberica, indebolendo la resilienza energetica. L’iniziativa “Energy Highways” del pacchetto mira a colmare questo vuoto costruendo corridoi ad alta capacità. Per ridurre i rischi nelle catene di approvvigionamento, il pacchetto fissa inoltre l’obiettivo di produrre nell’UE il 40% di trasformatori e cavi entro il 2030 e introduce nuove regole di selezione dei fornitori.

Bruxelles descrive questo piano come la spina dorsale dell’indipendenza europea. La vera prova sarà metterlo in pratica.

Riserve, tetti ai prezzi e riunioni d’emergenza

I numeri cambiano in fretta. I future sul gas Ttf olandese sono saliti del 60 per cento dopo gli attacchi contro l’Iran. Il petrolio ha superato i 100 dollari al barile. Gli stoccaggi di gas dell’Ue, che dovrebbero riempirsi in vista dell’inverno, sono fermi al 30 per cento, in calo rispetto al 39 per cento di un anno fa. Goldman Sachs ha avvertito che una chiusura di un mese dello stretto di Hormuz potrebbe spingere i prezzi del gas a 73 euro per MWh.

Bruxelles ha reagito. La Commissione ha convocato riunioni d’emergenza dei gruppi di coordinamento su gas e petrolio. I ministri delle Finanze si sono riuniti sotto la presidenza francese di Roland Lescure per discutere il ricorso alle riserve strategiche. L’Agenzia internazionale dell’energia (Aie) ha approvato il rilascio di 400 milioni di barili, il più grande della sua storia, sostenuto da 32 Paesi, tra cui Germania e Austria.

Ma è sul ritmo delle soluzioni strutturali che si concentrano le critiche. In vista del vertice del 19-20 marzo, la presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha ipotizzato tetti o sussidi ai prezzi del gas, tracciando però una linea rossa netta contro un ritorno all’energia russa, che ha definito un “errore strategico”.

Il commissario all’Economia Valdis Dombrovskis, intervenendo al programma mattutino di Euronews Europe Today, ha accolto con favore la mossa dell’AIE ma ha avvertito del rischio di uno “shock di stagflazione” se il conflitto dovesse protrarsi. Il commissario all’Energia Jørgensen ha respinto le richieste di abolire il prezzo del carbonio, insistendo sul fatto che rinnovabili e infrastrutture sono l’unica risposta durevole.

La Germania ha spiegato che il ricorso alle riserve è “sul tavolo”, ma “non ancora”. Il G7 ha mantenuto la possibilità di un’azione coordinata sulle scorte senza però attivarla. La proposta di un tetto al prezzo del gas, che ripropone un meccanismo del 2022 mai utilizzato, incontra la resistenza di Berlino e L’Aia.

Boeselager non usa giri di parole sulle conseguenze economiche di un’interruzione prolungata. Lo shock sui prezzi del petrolio si sta già trasmettendo all’inflazione dell’Eurozona, e gli strumenti di politica economica per reagire sono limitati.

«L’aumento da 70 a circa 120 dollari al barile ha un impatto enorme sull’inflazione nell’Eurozona: abbiamo prezzi in crescita e tassi d’interesse in aumento, il che danneggerà in modo molto pesante cittadini e imprese europee».

Il ministro delle Finanze spagnolo, Carlos Cuerpo, è stato netto: all’Europa servono subito una più rapida integrazione della rete e una riforma dei mercati transfrontalieri. Il pacchetto sulle reti e il mercato interno dell’energia non saranno pienamente operativi prima del 2028.

L’Ue è più preparata rispetto al 2022. Ma, con i prezzi in salita e la legislazione strutturale ancora incompleta, il divario tra coordinamento e azione resta ampio. Per Boeselager, l’attuale crisi dovrebbe finalmente spingere a vedere la transizione energetica non come un onere ambientale, ma come un imperativo economico e di sovranità.

«La transizione è sempre vista come qualcosa di molto costoso, ma ora emerge che è molto più costoso non farla», ha detto Boeselager a Euronews.

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