Mosca contesta il congelamento dei propri asset da parte dell’Unione europea, definito una violazione dei diritti sovrani e della proprietà. La causa è stata depositata al Tribunale Ue di Lussemburgo
La Banca centrale russa ha intentato una causa contro l’Unione europea per il congelamento a tempo indeterminato dei suoi beni sovrani. L’Ue aveva approvato il blocco lo scorso anno con l’obiettivo di rafforzare la propria posizione nei negoziati di pace in Ucraina e impedire a Mosca di utilizzare risorse per finanziare la sua macchina militare.
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Gli asset coinvolti ammontano a circa 210 miliardi di euro, di cui 185 miliardi detenuti presso Euroclear, depositario con sede a Bruxelles, già citato in giudizio da Mosca.
L’azione legale è stata depositata al Tribunale dell’Unione europea a Lussemburgo il 27 febbraio, ma è stata resa nota martedì mattina tramite un breve comunicato stampa.
Secondo la Banca centrale russa, il blocco a lungo termine "viola i diritti fondamentali e inalienabili di accesso alla giustizia, l’inviolabilità della proprietà e il principio dell’immunità sovrana degli Stati e delle loro banche centrali, garantiti dai trattati internazionali e dal diritto dell’Unione europea, contraddicendo i principi dello Stato di diritto e risultando incompatibile con il principio di supremazia della legge".
Il regolamento contestato era stato approvato dagli Stati membri a dicembre, dopo intensi negoziati per fornire all’Ucraina 90 miliardi di euro di nuovi aiuti.
L’immobilizzazione dei beni è stata effettuata ai sensi dell’articolo 122 dei Trattati Ue, una disposizione già utilizzata in precedenti emergenze economiche, tra cui la pandemia di Covid-19 e la crisi energetica, e che richiede una maggioranza qualificata.
Secondo la Commissione europea, la guerra russa ha provocato un "grave impatto economico" sull’Ue, causando "interruzioni dell’approvvigionamento, aumento dell’incertezza, maggiori premi di rischio, riduzione di investimenti e spesa dei consumatori", oltre a numerosi attacchi ibridi come incursioni con droni, sabotaggi e campagne di disinformazione.
In base al regolamento, i 210 miliardi di euro resteranno congelati finché Mosca non soddisferà tre condizioni: cessare la guerra di aggressione, risarcire l’Ucraina e non rappresentare più un "serio rischio di gravi difficoltà" per l’economia europea. Dato che la Russia ha escluso ogni forma di risarcimento a Kiev, è improbabile che il denaro venga mai sbloccato.
"Stiamo inviando un segnale chiaro alla Russia: finché questa brutale guerra di aggressione continuerà, i costi per Mosca aumenteranno", aveva dichiarato Ursula von der Leyen a dicembre. "Vogliamo garantire che il nostro coraggioso vicino diventi più forte sul campo di battaglia e al tavolo dei negoziati".
La Banca centrale russa accusa Bruxelles di "gravi violazioni procedurali", poiché la Commissione ha utilizzato la maggioranza qualificata dell’articolo 122 anziché l’unanimità richiesta per le decisioni di politica estera. Simili contestazioni erano già state sollevate dall’Ungheria, contraria agli aiuti all’Ucraina, nello stesso periodo.
La Commissione europea non ha fornito una risposta immediata alla nuova causa. Dopo aver citato in giudizio Euroclear, Mosca aveva definito l’azione legale "speculativa e priva di fondamento".
Il regolamento vigente vieta inoltre il riconoscimento e l’esecuzione in tutto il blocco di qualsiasi richiesta legale "in connessione" con l’immobilizzazione dei beni russi.