È il crollo di un assetto politico che ha definito la Serbia dal 2012: Il Partito Progressista Serbo (SNS) di Aleksandar Vučić per la prima volta in quasi 14 anni perde l'appoggio delle minoranze etniche e si avvia all'opposizione. Ora tocca al movimento degli studenti passare dalla lotta al governo
Le elezioni in Serbia hanno prodotto un risultato che con ogni probabilità sarà ricordato come una delle più grandi svolte politiche della storia moderna del Paese.
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La Student List (Lista degli studenti) ha ottenuto una vittoria schiacciante e, con 140 dei 250 seggi in parlamento, si è assicurata la maggioranza assoluta.
Il Partito Progressista Serbo (SNS), finora la forza politica dominante nel Paese, ha conquistato 104 seggi e, per la prima volta in quasi 14 anni, si avvia all'opposizione.
Non si tratta solo di un cambio di governo. È il crollo di un assetto politico che ha definito la Serbia dal 2012.
Da quando il Partito Progressista Serbo è arrivato al potere, Aleksandar Vučić e il suo blocco politico hanno esercitato un controllo quasi totale sulla vita politica serba.
L'SNS controllava l'esecutivo, godeva di ampie maggioranze parlamentari, dominava la politica locale e, attraverso una vasta rete di alleanze politiche e istituzionali, determinava in larga misura i confini della competizione politica nel Paese.
Per più di un decennio, i partiti di opposizione hanno cercato ripetutamente di spezzare questo predominio, senza riuscirci.
Il paradosso di questo terremoto politico è che l'SNS non è stata sconfitta dalla tradizionale opposizione.
Come ha fatto la lista dagli studenti a sconfiggere Vučić
La Student List è passata da movimento nato dopo mesi di proteste studentesche a principale forza politica del Paese, trasformando quella che era iniziata come una rivolta sociale in legittimità elettorale.
In questo modo, il movimento studentesco ha ottenuto ciò che i tradizionali partiti d'opposizione serbi non erano riusciti a conseguire per oltre un decennio: ha spezzato direttamente il monopolio politico di Aleksandar Vučić.
Il risultato va quindi letto anche come un referendum su 14 anni di governo dell'SNS.
Una larga parte dell'elettorato chiaramente non ha votato solo per un determinato gruppo di candidati o per un preciso programma. Ha votato contro un modello di governo divenuto sinonimo di politica personalizzata, forte concentrazione del potere, controllo politico sulle istituzioni e sui media e profonda polarizzazione sociale.
Il movimento studentesco è riuscito a raccogliere forme diverse di malcontento, dalle richieste di responsabilità istituzionale e di stato di diritto fino a più ampie domande di cambiamento politico.
Il fatto che nessun altro piccolo partito sia riuscito a superare la soglia elettorale del 3 per cento rende il risultato ancora più netto. Il tradizionale panorama dei partiti in Serbia è di fatto scomparso, schiacciato tra due forze politiche dominanti: la Student List e l'SNS.
È un'ulteriore prova della portata del terremoto.
Partiti che erano una presenza costante nella vita parlamentare serba sono stati cancellati dall'Assemblea. Allo stesso tempo, la Student List non è solo emersa come principale forza politica: ha ottenuto abbastanza seggi per governare da sola.
Perché le minoranze sono state importanti nel dirompente voto in Serbia
Un segnale altrettanto importante arriva dalle comunità delle minoranze etniche in Serbia.
Per quasi quindici anni, la maggior parte dei partiti delle minoranze è stata tra gli alleati politici più affidabili di Aleksandar Vučić.
La grande eccezione è stata il blocco politico albanese, che non è mai entrato a far parte della coalizione di governo di Vučić.
Queste elezioni, però, indicano che anche questa tradizionale geografia politica è stata profondamente sconvolta.
L'Alleanza degli Ungheresi della Voivodina (SVM), storico partner politico dell'SNS, ha ottenuto solo tre dei cinque seggi parlamentari che avrebbe potuto conquistare. Non si tratta soltanto di un calo nella rappresentanza parlamentare.
Indica un cambiamento significativo dell'umore politico all'interno della comunità ungherese della Voivodina e lascia pensare che una quota consistente di elettori ungheresi possa aver sostenuto la Student List invece dell'alleato tradizionale di Vučić.
Un segnale simile arriva dalla comunità bosgnacca. I bosgnacchi (in bosniaco Bošnjaci) sono un gruppo etnoreligioso slavo meridionale, stanziati principalmente in Bosnia ed Erzegovina e nella regione del Sangiaccato (tra Serbia e Montenegro), oltre che presenti come minoranza in Kosovo.
Solo due rappresentanti bosgnacchi entreranno in parlamento: uno proveniente da un gruppo politico che in passato ha collaborato con Vučić e uno da un movimento rimasto tradizionalmente all'opposizione. Anche qui, il precedente schema di lealtà politica è stato seriamente incrinato.
Il nuovo parlamento includerà anche due rappresentanti della coalizione albanese, una comunità politica che non ha mai collaborato con il governo Vučić.
Il vecchio sistema di alleanze politiche risulta quindi indebolito in modo radicale.
Per anni, il sistema politico di Vučić ha fatto leva in parte sulla sua capacità di costruire un'ampia rete di alleati intorno all'SNS, dai partiti delle minoranze ai piccoli partner di coalizione. Quella rete oggi è scomparsa o si è ridotta al minimo.
Perché il voto in Serbia ha già una chiara dimensione europea
La portata del cambiamento politico si è riflessa anche nelle prime reazioni internazionali al voto.
La Student List ha ricevuto congratulazioni da alte personalità europee, tra cui Antonio Costa, alla guida del Consiglio europeo, la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen e la commissaria europea per l'Allargamento Marta Kos. Messaggi di congratulazioni sono arrivati anche da altri politici europei, tra cui Péter Magyar, primo ministro ungherese.
Queste reazioni hanno un peso politico significativo.
Da anni Bruxelles segue da vicino la situazione politica interna serba, in particolare le questioni legate allo stato di diritto, al funzionamento delle istituzioni, alle condizioni elettorali e ai rapporti tra governo, opposizione e società civile.
Il fatto che alti funzionari europei siano tra coloro che hanno fatto i complimenti al vincitore delle elezioni è quindi un segnale importante: la vittoria della Student List viene vista come la possibile apertura di un nuovo capitolo politico nei rapporti tra la Serbia e l'Unione europea.
La reazione di Péter Magyar è particolarmente simbolica. L'Ungheria, sotto la guida di Viktor Orbán, è stata uno degli alleati politici più vicini ad Aleksandar Vučić all'interno dell'Unione europea, finché lo stesso Orbán non è stato sconfitto in Ungheria in aprile di quest'anno.
La nuova realtà politica in Serbia potrebbe quindi avere conseguenze non solo sui rapporti tra Belgrado e Budapest, ma anche sugli equilibri politici più ampi nella regione.
In altre parole, il risultato elettorale è già andato oltre la dimensione puramente interna serba. Ha assunto una chiara dimensione europea.
Perché gli investitori sono particolarmente attenti al voto in Serbia
La prima reazione di Aleksandar Vučić al risultato ha richiamato anche le possibili profonde conseguenze geopolitiche ed economiche del cambio di governo.
Vučić ha detto di aspettarsi che la Serbia, sotto le nuove autorità, introduca sanzioni contro la Russia.
Una mossa del genere rappresenterebbe un cambiamento importante nella politica estera serba, che finora ha mantenuto stretti legami politici, economici e storici con Mosca, perseguendo al tempo stesso l'adesione all'UE.
Il presidente uscente ha inoltre avvertito che il risultato elettorale potrebbe inviare un segnale negativo agli investitori.
Questo avvertimento è rilevante perché attirare investimenti esteri è stato uno dei pilastri centrali della politica economica di Vučić. Negli anni del suo potere, il governo ha presentato più volte la Serbia come una destinazione stabile e sempre più attraente per aziende e investitori stranieri.
Il passaggio a un assetto politico completamente nuovo potrebbe quindi sollevare interrogativi tra gli investitori su stabilità politica, politica economica, regolamentazione e sull'orientamento futuro della politica estera serba.
Allo stesso tempo, la Student List erediterà un'economia profondamente integrata sia con il mercato europeo sia con i flussi di investimento internazionali. La sua sfida sarà dimostrare che il cambiamento politico non equivale a instabilità economica.
Un movimento che ora affronta il peso del governo
Per le persone che stanno dietro la Student List, però, il significato di queste elezioni va ben oltre la semplice sostituzione di un governo con un altro.
Dejan Šoškić, professore alla Facoltà di Economia e una delle figure di spicco legate alla Student List, ha definito il risultato in termini esplicitamente storici.
"Sono orgoglioso degli studenti che ci hanno portato a questa situazione storica, in cui la Serbia si è liberata, in cui la Serbia ha la possibilità di tornare a essere una società democratica e libera", ha dichiarato Šoškić.
Questa affermazione coglie il significato più ampio che il nuovo campo di governo attribuisce al voto.
Il candidato della "Student List – Students Are Winning" (Lista degli studenti – Gli studenti vincono), l'accademico e professore Radomir Saičić, ha affermato, dopo l'annuncio della vittoria elettorale, che i cittadini della Serbia hanno dimostrato coraggio e volontà di cambiamento, sottolineando che "da domani iniziano il lavoro serio e la costruzione di una nuova Serbia".
Ma vincere le elezioni è una cosa, governare un Paese è un'altra.
La Student List si trova ora di fronte al compito ben più difficile di trasformare un movimento di protesta in un assetto politico funzionante.
Dovrà formare un governo, ricostruire le istituzioni, creare proprie strutture politiche e definire politiche su economia, affari esteri, processo di integrazione europea, politiche sociali e stato di diritto.
La sua vittoria è storica. Ma le vittorie storiche spesso segnano l'inizio della fase più difficile.
Cosa significa il voto in Serbia per il partito di Vučić
Per la prima volta dal 2012, il partito dovrà agire senza il controllo dell'apparato statale e senza il privilegio politico di organizzare la vita politica serba intorno a sé.
Sarà il primo vero banco di prova per misurare quanto l'SNS sia forte come organizzazione politica quando non controlla più l'esecutivo e quando Aleksandar Vučić non è più al centro del governo.
Le conseguenze politiche potrebbero andare ben oltre la semplice aritmetica parlamentare immediata.
Per anni la politica serba è ruotata attorno a una domanda dominante: esisteva una forza politica capace di sfidare Vučić?
Ora la risposta è arrivata: sì, esiste.
E la forza che ci è riuscita non è uno dei partiti d'opposizione storici, ma un movimento studentesco che fino a poco tempo fa stava fuori dal sistema politico tradizionale.
Questo è il vero significato di queste elezioni.
La tradizionale opposizione è praticamente scomparsa dal parlamento. I partiti delle minoranze che un tempo facevano parte dell'architettura di sostegno politico di Vučić hanno perso peso. L'SNS è stata spinta all'opposizione dopo quasi 14 anni di dominio ininterrotto.