Sotto la pressione degli Stati membri, la Commissione europea è pronta a intensificare l’azione contro gli arrivi irregolari. Sul tavolo tre opzioni principali, che potrebbero essere annunciate nel prossimo discorso sullo stato dell’Unione
Si prevede che la Commissione europea irrigidirà ulteriormente la propria politica migratoria dopo la crisi di Ceuta. Le principali modifiche dovrebbero essere adottate nei prossimi mesi e potrebbero essere annunciate questa settimana dalla presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen nel suo discorso sullo stato dell'Unione.
PUBBLICITÀ
PUBBLICITÀ
Gli eventi del 30 luglio hanno rappresentato il più grande afflusso di migranti irregolari degli ultimi anni, con circa 80mila persone entrate nell'enclave spagnola in un solo giorno. Ciò ha aumentato la pressione su un'iniziativa politica già chiara per irrigidire le norme sulla migrazione nella legislazione a livello dell'Ue.
Nonostante un costante calo sia degli attraversamenti irregolari sia delle domande d'asilo nell'Ue dal 2023, sono ora sul tavolo tre nuove opzioni per rafforzare le frontiere esterne del blocco e aumentare i rimpatri dei migranti irregolari, secondo quanto riferito a Euronews da diversi funzionari Ue, diplomatici ed eurodeputati.
"Le immagini che abbiamo visto quest'estate sono troppo scioccanti per gli europei", ha dichiarato un funzionario Ue. "Qualcosa di importante sulla migrazione deve essere annunciato di sicuro".
Le opzioni non si escludono a vicenda e von der Leyen potrebbe alla fine decidere di perseguirne più di una.
La Commissione Ue potrebbe proporre la sospensione temporanea del diritto d'asilo
La proposta più dirompente attualmente in discussione riguarda una sospensione temporanea delle norme sull'asilo in caso di arrivi improvvisi e su larga scala.
Ciò significherebbe che i Paesi dell'Ue non sarebbero più obbligati a esaminare le domande d'asilo presentate da persone entrate in modo irregolare, in circostanze simili a quelle viste a Ceuta. "Questa idea circola, e rappresenterebbe un cambiamento di grande portata", ha detto a Euronews un altro funzionario Ue.
In base alle norme attuali, qualsiasi cittadino di un Paese terzo presente in uno Stato membro dell'Ue ha il diritto di chiedere asilo, indipendentemente da come è entrato in Europa, con una valutazione della domanda caso per caso.
La modifica è sostenuta da alcuni Stati membri che negli ultimi anni hanno già adottato misure simili.
La Grecia ha sospeso per tre mesi, nel luglio 2025, l'esame delle domande d'asilo dei migranti arrivati via mare dalla Libia, mentre la Polonia ha introdotto, dal marzo 2025, un divieto analogo per i migranti che attraversano il confine con la Bielorussia.
Si tratterebbe di un ulteriore passo nella stretta sui diritti d'asilo, dopo le nuove norme entrate in vigore lo scorso giugno che hanno accelerato le procedure attraverso una "procedura di frontiera" per le persone in arrivo da Paesi considerati sicuri.
L'esecutivo Ue valuta più poteri per Frontex per disincentivare arrivi irregolari
L'intenzione della Commissione europea di aumentare sia i poteri sia le dimensioni dell'agenzia di frontiera Frontex non è nuova. Secondo un funzionario Ue, tuttavia, ha ricevuto nuovo slancio dopo quanto accaduto a Ceuta.
Nel suo discorso di rielezione al Parlamento europeo, nel luglio 2024, von der Leyen ha promesso di triplicare il personale dell'agenzia di frontiera dell'Ue, portandolo a 30mila agenti. Frontex dovrebbe inoltre ricevere 12 miliardi di euro nel prossimo bilancio settennale dell'Unione, raddoppiando lo stanziamento precedente.
È attesa entro la fine dell'anno una riforma di ampio respiro del suo mandato, anche se i dettagli restano poco chiari.
"I cambiamenti potrebbero includere un coinvolgimento nei rimpatri dei migranti, una cooperazione più ampia con i Paesi terzi e un ruolo più attivo nella sorveglianza", ha spiegato a Euronews un funzionario di Frontex, aggiungendo che una proposta concreta dovrebbe essere presentata a ottobre.
In questa fase, nemmeno il consiglio di amministrazione dell'agenzia è pienamente a conoscenza dei piani della Commissione e il direttore Hans Leijtens non è stato informato dall'ufficio di von der Leyen sul contenuto del discorso.
"La questione principale è se Frontex sarà in grado di subentrare alle autorità nazionali in situazioni di crisi come quella di Ceuta", ha detto a Euronews un influente eurodeputato a conoscenza del dossier, esprimendo dubbi che ciò possa accadere.
L'agenzia potrebbe invece ricevere un ruolo nei rimpatri dei migranti irregolari verso Paesi terzi diversi da quello di origine, come previsto dal nuovo Regolamento sui rimpatri, la cui adozione formale è prevista in autunno.
Fondi Ue per i centri di rimpatrio
I centri di espulsione resi possibili dal regolamento sono un altro ambito in cui la Commissione potrebbe compiere un passo deciso.
La normativa concede agli Stati membri un'ampia autonomia nel definire gli accordi con i Paesi terzi destinati a ospitare i cosiddetti 'return hubs' (centri di rimpatrio). Cinque Stati membri dell'Ue sono già in trattative avanzate con alcuni Paesi partner, i cui nomi non sono stati resi noti, con l'obiettivo di avviare le espulsioni entro il 2026.
Le regole attuali non prevedono alcun coinvolgimento finanziario dell'Ue in questi accordi. I governi nazionali dovranno finanziare integralmente i centri e potranno fornire ulteriori fondi, partenariati commerciali o altri incentivi ai Paesi partner.
La novità più rilevante potrebbe essere l'impegno a finanziare i centri attraverso il bilancio dell'Ue, con la proposta della Commissione che assegna 74 miliardi di euro alla gestione della migrazione per il periodo 2028-2034.
"La maggioranza degli Stati membri ha manifestato interesse per questo tipo di progetto. Non si può escludere in futuro una forma comune di finanziamento", ha dichiarato a Euronews un funzionario Ue, facendo riferimento a una lettera congiunta datata giugno, in cui 19 Paesi dell'Ue hanno lodato "soluzioni innovative" volte a ridurre i flussi di migrazione irregolare.
Il sostegno del Ppe alle proposte della Commissione sugli arrivi irregolari di migranti
Oltre al sostegno della maggior parte degli Stati membri, le tre proposte sono appoggiate dal Partito popolare europeo (PPE), il che potrebbe facilitarne l'approvazione al Parlamento europeo.
Come è avvenuto per tutti i dossier legati alla migrazione nell'ambito dell'attuale legislazione, il PPE potrebbe ottenere l'approvazione delle modifiche grazie a una maggioranza che includa eurodeputati conservatori di destra e dell'estrema destra.
Le organizzazioni non governative, le associazioni della società civile e i gruppi politici di sinistra, nel frattempo, dovrebbero contestare qualsiasi annuncio sarà fatto nel discorso sullo stato dell'Unione, dopo aver già criticato duramente le recenti linee guida della Commissione in materia di migrazione.
"Proseguire nella stessa direzione è un errore gravissimo", ha dichiarato a Euronews l'eurodeputata dei Verdi Mélissa Camara.