I ministri degli Esteri dell’Ue hanno approvato una missione civile-militare per addestrare le forze armate libanesi. Non sostituirà l’Unifil, il cui mandato scade a dicembre. Numero di personale e Paesi partecipanti devono ancora essere definiti
I ministri degli Esteri dell'Unione europea hanno concordato lunedì di istituire una nuova missione civile e militare in Libano. L'obiettivo è rafforzare le forze di sicurezza del Paese, mentre le Nazioni Unite si preparano a porre fine alla loro lunga operazione di peacekeeping sul territorio.
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La missione, che potrebbe essere dispiegata entro pochi mesi, si concentrerà sulla sicurezza delle frontiere e delle acque territoriali, sulle operazioni di contrasto ai droni e sulla formazione delle forze di sicurezza libanesi. Il mandato preciso, l'organico e la struttura di comando devono ancora essere definiti.
A differenza della Forza interinale delle Nazioni Unite in Libano (Unifil), il cui mandato scade alla fine del 2026, la missione dell'Ue non sarà dispiegata nel sud del Paese, dove Israele prosegue la sua campagna militare contro il gruppo Hezbollah, sostenuto dall'Iran.
"Istituiremo una nuova missione in Libano. Avrà un pilastro civile e uno militare", ha dichiarato l'Alta rappresentante dell'Ue per la politica estera Kaja Kallas, prima del Consiglio Affari esteri di lunedì a Lussemburgo.
"Speriamo che questa missione sia già pronta a operare sul terreno nel giro di un paio di mesi. La scorsa settimana ero in Libano. Le autorità locali accolgono molto favorevolmente questa iniziativa", ha aggiunto.
Macron e Meloni alla guida di coalizione dopo il ritiro di Unifil
La decisione arriva mentre il Libano affronta un futuro incerto sul piano della sicurezza dopo il previsto ritiro di Unifil, che finora ha fatto da cuscinetto tra Israele e il Libano. Il presidente libanese Joseph Aoun ha chiesto che il mandato dell'operazione Onu sia prorogato.
Israele critica da tempo Unifil, ritenendola inefficace nel contenere Hezbollah, mentre anche gli Stati Uniti hanno messo in discussione il suo ruolo, preferendo un accordo di sicurezza diretto tra Israele e il Libano.
I funzionari dell'Ue insistono sul fatto che la nuova missione non è pensata per sostituire Unifil, ma per rafforzare le capacità di sicurezza del Libano.
"Avrà una serie di compiti da svolgere per un periodo fino a tre anni, in particolare il rafforzamento della sicurezza delle frontiere, la tutela della sicurezza marittima e il contrasto ai droni. Sotto il profilo sia militare sia civile, la missione sosterrà la polizia libanese nelle sue attività quotidiane", ha spiegato Jean-Noël Barrot, ministro francese per l'Europa e gli Affari esteri.
Bruxelles valuta l'invio di circa 150 effettivi, una frazione dei circa 7.500 caschi blu attualmente impegnati in Unifil.
La missione dovrebbe operare nell'ambito della Politica di sicurezza e di difesa comune (Psdc) dell'Ue, con un mandato iniziale fino a tre anni, rinnovabile. I contributi di personale e mezzi da parte degli Stati membri saranno volontari.
Non è ancora chiaro quali Paesi parteciperanno, anche se diversi attuali contributori di Unifil – tra cui Italia, Francia, Spagna, Irlanda, Germania, Austria, Finlandia e Polonia – hanno manifestato interesse a mantenere una presenza in Libano.
Anche la catena di comando resta da definire. Una delle ipotesi in discussione prevede una guida a rotazione tra Italia, Francia e Spagna.
A giugno il presidente francese Emmanuel Macron e la presidente del Consiglio Giorgia Meloni hanno annunciato che i loro Paesi guideranno congiuntamente una coalizione internazionale a sostegno del Libano dopo il ritiro di Unifil. Non è ancora chiaro se questa iniziativa opererà in modo separato o confluirà nella missione dell'Ue.
L'Irlanda, che attualmente detiene la presidenza di turno del Consiglio dell'Ue, ha a sua volta segnalato l'intenzione di partecipare.
Dublino è pronta a contribuire alla componente civile, anche se la partecipazione alla missione militare potrebbe essere complicata dalle riforme in corso del quadro giuridico che disciplina l'invio all'estero delle truppe irlandesi.
"Siamo presenti laggiù da decenni. Abbiamo contribuito a sostenere la regione, le Forze armate libanesi e, in particolare, la popolazione civile per decenni. E non vorrei che tutto questo andasse perduto", ha dichiarato la ministra degli Esteri irlandese Helen McEntee.