I 30 miliardi di euro della Banca europea per gli investimenti destinati al clima segnano il passaggio dalla mitigazione alla protezione dell’economia, a una settimana dal piano sulla resilienza climatica della Commissione europea
La Banca europea per gli investimenti (Bei) intende raddoppiare i finanziamenti destinati all’adattamento climatico, portandoli ad almeno 30 miliardi di euro entro il 2030, mentre l’Europa intensifica gli sforzi per proteggere infrastrutture, risorse idriche e agricoltura dall’impatto economico crescente degli eventi meteorologici estremi.
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"L’adattamento climatico è una scelta ovvia", ha dichiarato la presidente della Bei, Nadia Calviño, sottolineando che ogni euro investito nella prevenzione fa risparmiare dieci euro in danni e riparazioni.
Incendi boschivi, inondazioni e ondate di calore hanno provocato, nell’estate del 2025, perdite economiche stimate in 43 miliardi di euro in tutta l’Unione europea, secondo uno studio congiunto della Banca centrale europea (Bce) e dell’Università di Mannheim. La stessa ricerca prevede che l’impatto economico cumulato potrebbe raggiungere i 126 miliardi di euro entro il 2029.
Quest’anno nell’Ue sono andati in fumo oltre 600mila ettari, più del doppio della media di lungo periodo degli ultimi due decenni, e a giugno le temperature hanno toccato i livelli più alti mai registrati in Europa.
La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha annunciato un piano europeo contro le ondate di calore durante il suo primo discorso sullo stato dell’Unione, a settembre, dopo un’estate drammatica che ha fatto registrare almeno 35.000 morti in eccesso legate alle ondate di calore.
Dalla riduzione delle emissioni al contenimento dei danni
I 30 miliardi di euro di finanziamenti annunciati giovedì dalla Bei segnano un nuovo accento sulla preparazione alle conseguenze dei cambiamenti climatici, affiancando gli sforzi per ridurre le emissioni di gas serra.
La Bei, che talvolta si definisce la banca climatica dell’Europa, ha riconosciuto esplicitamente che gli investimenti non tengono il passo con il crescente fabbisogno di adattamento climatico.
"Sebbene la comprensione dei rischi fisici legati al clima sia aumentata sensibilmente negli ultimi anni, gli investimenti in adattamento restano frenati da un numero limitato di progetti, carenze di competenze e ostacoli al finanziamento", si legge nel secondo piano di adattamento climatico della Bei.
"Per accelerare l’adattamento serviranno una preparazione più solida dei progetti, migliori capacità tecniche e una maggiore mobilitazione di capitali pubblici e privati".
Il piano di finanziamento punta su investimenti nelle reti energetiche, negli edifici pubblici, nei sistemi idrici e nell’agricoltura, aiutando al tempo stesso le imprese dell’Ue a portare sul mercato tecnologie per l’adattamento climatico.
Il pacchetto di finanziamento combinerà prestiti, garanzie e assistenza consulenziale, concentrandosi sul rendere i progetti di adattamento più facili da individuare e finanziare, anche per le piccole imprese. La Bei svilupperà inoltre strumenti per aiutare le autorità pubbliche e le aziende a valutare i rischi climatici a livello locale.
L’iniziativa conferisce alla politica climatica una dimensione economica e di competitività diretta, mentre i governi si confrontano con costi crescenti dovuti a siccità, inondazioni, ondate di calore e incendi. Al tempo stesso rafforza il ruolo del braccio finanziario dell’UE come strumento per mobilitare investimenti nelle tecnologie per la resilienza.
Resta però da capire come saranno ripartiti i 30 miliardi di euro tra Paesi e settori e quale volume di investimenti privati aggiuntivi il piano riuscirà ad attirare.
L'Ue tenta di trovare più fondi per il clima
I Paesi dell’Ue stanno già facendo i conti con margini di bilancio ridotti e i colloqui sul prossimo bilancio pluriennale sono degenerati nell’ultimo vertice dei leader europei, il 15-16 ottobre.
Il commissario per l’Azione climatica Wopke Hoekstra ha riconosciuto di recente la difficile situazione dei conti pubblici, ma ha ribadito che gli investimenti iniziali sono meno costosi che pagare più volte i danni provocati dal clima.
"Tutte le evidenze dimostrano che effettuare gli investimenti iniziali costa molto meno che essere colpiti dagli incendi, essere colpiti dalle inondazioni e poi pagare i danni. Questo è semplicemente molto più oneroso", ha dichiarato Hoekstra.
Il quadro dell’Ue sulla resilienza climatica elaborato dalla Commissione è atteso per la prossima settimana e dovrebbe chiarire meglio il funzionamento della Climate Insurance Alliance (alleanza per le assicurazioni climatiche), anch’essa annunciata da von der Leyen nel suo discorso inaugurale di settembre.
Paul Fox, responsabile senior di ricerca e advocacy dell’organizzazione di vigilanza Finance Watch, ha affermato che le assicurazioni sono fondamentali per il buon funzionamento dell’economia e che escludere le regioni più esposte sta diventando un fallimento del mercato che l’Ue deve affrontare.
"I servizi postali raggiungono le comunità in tutta Europa non perché ogni località sia redditizia, ma perché offrono un servizio di cui le persone hanno bisogno. Le assicurazioni contro i rischi naturali dovrebbero essere garantite sullo stesso principio: danno alle persone la sicurezza per costruire la propria vita e la fiducia per investire nel futuro", ha aggiunto Fox.