Il Montenegro potrebbe non riuscire a tradurre tutte le leggi UE in tempo per l’adesione; la Commissione valuta una deroga, ricorrendo al croato.
Il Montenegro potrebbe non riuscire a tradurre in modo accurato tutte le leggi dell'UE prima della sua adesione. La Commissione europea sta valutando diverse opzioni per una deroga temporanea, tra cui la possibilità di permettere al Paese di utilizzare, nel frattempo, una lingua ufficiale dell'UE già esistente.
PUBBLICITÀ
PUBBLICITÀ
Il Montenegro punta a diventare il 28º Stato membro dell'UE entro il 2028. Prima, però, deve recepire e tradurre il cosiddetto acquis, le decine di migliaia di norme europee che costituiscono l'ossatura giuridica dell'Unione. A Bruxelles aumenta il timore che non riesca a completare il lavoro in tempo.
"Il Montenegro dovrà produrre traduzioni dell'acquis nella sua lingua ufficiale con sufficiente anticipo rispetto all'adesione e dovrà formare un numero adeguato di traduttori e interpreti, necessari al corretto funzionamento delle istituzioni dell'UE dopo l'adesione", si legge nel quadro negoziale del Paese con l'Unione europea.
Podgorica ha investito molto nel rafforzamento della propria capacità amministrativa e assicura che il lavoro sarà completato entro i tempi previsti. Ma l'esecutivo europeo ha iniziato a studiare piani di emergenza, hanno riferito a Euronews funzionari dell'UE.
Il motivo è che la Croazia ha sollevato dubbi sulla qualità di alcuni testi giuridici già tradotti. Zagabria è al centro di una disputa bilaterale con il Montenegro, che potrebbe ritardare l'intero processo di adesione.
Da quando la Croazia, ultimo Paese entrato nell'Unione, ha aderito nel 2013, il corpus della legislazione dell'UE è quasi raddoppiato.
I Paesi candidati devono tradurre tutta la normativa europea pertinente nella loro futura lingua ufficiale. Le istituzioni dell'UE sono responsabili solo di un controllo finale prima della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale al momento dell'adesione.
La traduzione è solo una parte della preparazione linguistica. Alcune norme devono essere adattate al contesto istituzionale del Paese candidato, ad esempio individuando quali autorità saranno incaricate della supervisione.
"I servizi della Commissione sono in contatto regolare con il Montenegro e stanno esaminando il ritmo dei lavori in questo ambito", ha dichiarato a Euronews un portavoce della Commissione.
La Commissione sta valutando diverse opzioni per una possibile deroga, tra cui consentire al Montenegro di utilizzare un'altra lingua ufficiale dell'UE finché non avrà il tempo di colmare le lacune e tradurre con precisione la normativa restante.
La scelta spetterebbe a Podgorica, ma il croato è il candidato più evidente. È l'unica lingua ufficiale dell'UE che condivide le stesse caratteristiche di base ed è comprensibile per un parlante montenegrino.
"La lingua standard montenegrina appartiene allo stesso continuum dialettale delle lingue standard bosniaca, croata e serba, e tutte sono reciprocamente comprensibili", si legge in uno studio recente sulla lingua montenegrina.
Tuttavia questa è solo una delle opzioni sul tavolo e potrebbe non essere accolta favorevolmente dal Montenegro. Le questioni identitarie sono molto sentite nei Balcani occidentali e Podgorica ha lottato per anni per ottenere il riconoscimento ufficiale internazionale della lingua montenegrina.
Le deroghe non sono una novità. Malta ha fatto da apripista: a causa della carenza di traduttori qualificati, ha ottenuto una deroga eccezionale e transitoria dall'obbligo di tradurre tutti gli atti dell'UE in maltese per i tre anni successivi alla sua adesione nel 2004. L'arretrato doveva essere smaltito entro la fine del 2008.
Anche l'irlandese ha beneficiato di una deroga, con una differenza fondamentale. È arrivata decenni dopo l'adesione, quando l'irlandese è diventato una lingua ufficiale a pieno titolo, sospendendo temporaneamente l'obbligo di tradurre tutti gli atti dell'UE in irlandese.
In altre parole, Bruxelles ha mostrato una certa flessibilità e non considera la traduzione integrale dell'acquis una condizione assoluta per l'adesione. Tuttavia, in questo caso, la soluzione più immediata potrebbe rivelarsi la più difficile da far accettare sul piano politico.